决定对不是，秦朝的航海技术到不了日本（唐朝的航海技术也并不保证去了就能到），徐福带的粮食、淡水等物资只够去山东蓬莱，到日本的准备量肯定很大，以秦始皇的精明不会看不出。

况且即使他到日本口粮也早已吃完了，如果种粮食的话不可能那么快就有收成（否则非洲饿不死人了），如果他们活下来肯定是当地人给他们的粮食，那么日本并非他独自建立的，最大的可能性也是他促进日本发展、中日文化交流，而且日本方面史书不可能一点都没提到，这种事情他们没必要隐瞒也不可能隐瞒得住。