这个目前没有太明确的说法，比如一个新建露采矿山，服务年限是六七十年，发采矿证最多发30年，露采矿山如果只有一个采坑，自上而下水平分层开采，不到开采结束露采坑你是不能复垦的，直到开采结束只有监测和工业场地维护工程，还有中间可能是排土场需要复垦，这个报告还不知道怎么确定。

规程上说服务年限按照采矿证剩余服务年限、或者拟申请采矿许可证服务年限，感觉规程里面太笼统了，毕竟每个省都有不同，没有考虑全面。