当年农村土地包产到户产权不太明确，当时承包土地说：土地的所有权属于国家和集体，农民没有土地的所有权，农民只有经营土地的权力，这样说如果没有法律法规保护，就会流于形式成为一句空话。农村农民刚开始土地承包分田单干，有的农民因为种田赚钱少，把自己承包的土地卖掉了，其实农民这样做是违法行为，农民卖自己承包的土地是应该受到法律法规制裁的。有的农民把自己的承包地占用建房子了，农民承包的土地只能够种粮食，不能够随便改变土地的用途，农民在自己的承包地上建房子住是一种违法违规行为，是会受到法律法规制裁的。农村的农民把自己的承包地随便抛荒，或者随便改变土地的用途，这些都是有违国家土地承包法的。在农村农民承包土地没有确权以前，我上面说的这些问题都是存在着，以前政府主管部门没有对这些问题认真处理。农村土地确权以后农民承包的土地产权分明，农村农民的承包地会依法管理，农民有那些权力，国家集体有那些权力，法律法规都会说明的，把农民承包地的权利确定下来，以国家法律法规的形式签订土地使用合同，然后农民领取承包土地法律法规需要的所有证件。以后如果在发生私自买卖土地，承包土地建房子，随便抛荒承包地，随便改变承包地的用途，就会按土地确权的法律法规办事，农民只要违犯土地承包法就会受到国家法律法规的制裁。