收入分配是民生之源，是改善民生、实现发展成果由人民共享最重要最直接的方式。

改革收入分配制度，构建科学合理、公平公正的社会收入分配体系，关系每个劳动者的切身利益。改革收入分配制度，一要坚持按劳分配原则，并通过深化分配制度改革，不断增加劳动者特别是一线劳动者报酬。在坚持经济增长的前提下实现居民收入同步增长，坚持劳动报酬的增长与劳动生产率提高同步。二要尊重市场规律，保护各生产要素贡献应得收入，鼓励形成除劳动就业之外，以要素（资金、技术、信息服务等）投入获得合法收入，促进收入分配更加多元、更加合理、更加有序。三要完善收入再分配调节机制，加快基本公共服务均等化，缩小收入分配差距。通过加大个税调节力度，增加普通劳动者收入，促进收入公平。