《工会法》第十条　企业、事业单位、机关有会员二十五人以上的，应当建立基层工会委员会；不足二十五人的，可以单独建立基层工会委员会，也可以由两个以上单位的会员联合建立基层工会委员会，也可以选举组织员一人，组织会员开展活动。女职工人数较多的，可以建立工会女职工委员会，在同级工会领导下开展工作；女职工人数较少的，可以在工会委员会中设女职工委员。　　企业职工较多的乡镇、城市街道，可以建立基层工会的联合会。　　县级以上地方建立地方各级总工会。　　同一行业或者性质相近的几个行业，可以根据需要建立全国的或者地方的产业工会。 不足50人的可以参加乡镇、城市街道的基层工会联合会，至于发展多少人，则看员工自愿加入的情况来。