It is the subsidies of the government and the support of the downstream enterprises that make the rapid development possible.“强调两个”并没有什么特殊性，这句话只不过被强调的部分是复数而已。强调句中it和that永远不变，is只会有时态变化，it和is永远都是单数。当被强调的对象是主语时，that后面的动词与主语单复数一致。