派出所民警不一定都是公务员。这主要是要看地方。在山东省范围内，民警队中存在着两个身份一个是政法编民警，一个是事业编民警，他们都身着人民警察制度，都拥有执法权。

产生这种编制的原因主要是社会经济发展，早期的政法编制已经远远跟不上经济发展，为了更好地服务经济发展山东省各级人民政府从事业编制中抽出一部分人员加入公安队伍，这样就避免了编制的缺陷，同时也扩大了警力，也就更好地为人民，他们虽然编制不同，但都是为人民服务的，都是我们英勇的人民警察。我们应该向广大公安民辅警致敬！